鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，也是能源消費(fèi)大戶和重要的大氣污染源。我國(guó)鍋爐以燃煤為主，其中燃煤電站鍋爐近年來向大容量、高參數(shù)方向快速發(fā)展，無論是生產(chǎn)制造還是運(yùn)營(yíng)管理均已接近國(guó)外先進(jìn)水平;而燃煤工業(yè)鍋爐保有量大、分布廣、能耗高、污染重，能效和污染控制整體水平與國(guó)外相比有一定的差距，節(jié)能減排潛力巨大。截至2012年底，我國(guó)在用燃煤工業(yè)鍋爐達(dá)46.7萬(wàn)臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)178萬(wàn)蒸噸，年消耗原煤約7億噸，占全國(guó)煤炭消耗總量的18%以上。我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐整體能效水平較低，其實(shí)際運(yùn)行效率比國(guó)際先進(jìn)水平低15個(gè)百分點(diǎn)左右，具有較大的節(jié)能潛力。同時(shí)，燃煤工業(yè)鍋爐污染物排放強(qiáng)度較大，是重要污染源,年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別約占全國(guó)排放總量的33%、27%、9%。近年來，我國(guó)出現(xiàn)的大范圍、長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重霧霾天氣，與燃煤工業(yè)鍋爐區(qū)域高強(qiáng)度、低空排放的特點(diǎn)密切相關(guān)。

　　(二)存在的主要問題

　　“十一五”以來，我國(guó)加大了鍋爐節(jié)能和污染控制工作的力度，通過實(shí)施節(jié)能改造工程、污染綜合整治、推動(dòng)能效對(duì)標(biāo)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、加強(qiáng)能力建設(shè)等工作，取得了積極成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是技術(shù)裝備落后。大多數(shù)燃煤工業(yè)鍋爐容量較小，單臺(tái)平均容量?jī)H為3.8噸/時(shí)，其中2噸/時(shí)以下臺(tái)數(shù)占比達(dá)66.5%;部分鍋爐老化嚴(yán)重，很多超過折舊年限的鍋爐，甚至上世紀(jì)七八十年代生產(chǎn)的低能效、高排放的鍋爐仍在使用;鍋爐系統(tǒng)自控水平偏低，不利于工況調(diào)節(jié);高效鍋爐價(jià)格高、市場(chǎng)份額低、推廣難度大;產(chǎn)業(yè)集中度低，制造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，技術(shù)水平普遍較弱。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平不高。鍋爐選型裕度過大，運(yùn)行負(fù)荷波動(dòng)大，調(diào)節(jié)能力有限，實(shí)際運(yùn)行效率低。風(fēng)機(jī)、水泵等輔機(jī)大多無負(fù)荷調(diào)節(jié)檔次。鍋爐水質(zhì)大多不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，鍋爐結(jié)垢較為嚴(yán)重，熱效率下降明顯。運(yùn)行管理粗放，操作人員技術(shù)素質(zhì)偏低。

　　三是燃料匹配性差。鍋爐燃料以未經(jīng)洗選加工的原煤為主，煤種復(fù)雜、熱值不穩(wěn)定、灰分和含硫量高。與燃燒洗選煤相比，不僅降低了鍋爐效率，還加重了環(huán)境污染。天然氣、生物質(zhì)等清潔燃料比重很低。

　　四是環(huán)保設(shè)施不到位。10噸/時(shí)以下的燃煤工業(yè)鍋爐大多沒有配置有效的除塵裝置，基本沒有脫硫脫硝設(shè)施，排放超標(biāo)嚴(yán)重。由于污染源過于分散，環(huán)境監(jiān)管難度大，偷排等環(huán)境違法現(xiàn)象突出。

　　五是政策法規(guī)不完善。鍋爐設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、檢測(cè)等在節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，準(zhǔn)入門檻較低。激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，市場(chǎng)缺乏節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力。

　　所以為了人民群眾的身體健康，還是著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)后達(dá)標(biāo)時(shí)限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究，提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，強(qiáng)化應(yīng)急措施。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對(duì)偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究;對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的，必須嚴(yán)格問責(zé)。治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力，藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來。

　　嚴(yán)格落實(shí)政府工作報(bào)告、國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)文、國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào)文要求，2014年淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，2014-2015年淘汰20萬(wàn)蒸噸落后鍋爐，各地區(qū)淘汰任務(wù)見國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào)文附表。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)全部淘汰10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐，北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐;到2017年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐，天津市、河北省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。在城市熱力管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快淘汰小型分散燃煤鍋爐，推行城市集中供熱。逐步禁止生產(chǎn)和使用手燒鍋爐及其他落后爐型。妥善處理淘汰的舊鍋爐，研究建立統(tǒng)一回收機(jī)制，已淘汰鍋爐要及時(shí)報(bào)廢，采取去功能化處理并注銷使用登記證，嚴(yán)格控制已淘汰鍋爐重新進(jìn)入市場(chǎng)，防止落后鍋爐移裝到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)繼續(xù)使用。

　　(一)大力推動(dòng)生物天然氣規(guī)?；l(fā)展

　　到2020年，初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達(dá)到80億立方米，建設(shè)160個(gè)生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。

　　1、發(fā)展布局

　　在糧食主產(chǎn)省份以及畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，按照能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保“三位一體”格局，整縣推進(jìn)，建設(shè)生物天然氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　2、建設(shè)重點(diǎn)

　　推動(dòng)全國(guó)生物天然氣示范縣建設(shè)。以縣為單位建立產(chǎn)業(yè)體系，選擇有機(jī)廢棄物豐富的種植養(yǎng)殖大縣，編制縣域生物天然氣開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，立足于整縣推進(jìn)，發(fā)展生物天然氣和有機(jī)肥，建立原料收集保障、生物天然氣消費(fèi)、有機(jī)肥利用和環(huán)保監(jiān)管體系，構(gòu)建縣域分布式生產(chǎn)消費(fèi)模式。

　　加快生物天然氣技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化。探索專業(yè)化投資建設(shè)管理模式，形成技術(shù)水平較高、安全環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)門類。建立縣域生物天然氣開發(fā)建設(shè)專營(yíng)機(jī)制。加快關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步和工程現(xiàn)代化，建立健全檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系。培育和創(chuàng)新商業(yè)化模式，提高商業(yè)化水平。

　　推進(jìn)生物天然氣有機(jī)肥專業(yè)化規(guī)?；ㄔO(shè)。以生物天然氣項(xiàng)目產(chǎn)生的沼渣沼液為原料，建設(shè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)肥項(xiàng)目。優(yōu)化提升已建有機(jī)肥項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與裝備制造。創(chuàng)新生物天然氣有機(jī)肥產(chǎn)供銷用模式，促進(jìn)有機(jī)肥大面積推廣，減少化肥使用量，促進(jìn)土壤改良。

　　建立健全產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新原料收集保障模式，形成專業(yè)化原料收集保障體系。構(gòu)建生物天然氣多元化消費(fèi)體系，強(qiáng)化與常規(guī)天然氣銜接并網(wǎng)，加快生物天然氣市場(chǎng)化應(yīng)用。建立生物天然氣有機(jī)肥利用體系，促進(jìn)有機(jī)肥高效利用。建立健全全過程環(huán)保監(jiān)管體系，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)積極發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱

　　1、發(fā)展布局

　　在具備資源和市場(chǎng)條件的地區(qū)，特別是在大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻、淘汰燃煤鍋爐任務(wù)較重的京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角、東北等區(qū)域，以及散煤消費(fèi)較多的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱，為村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及公共和商業(yè)設(shè)施提供可再生清潔熱力。

　　2、建設(shè)重點(diǎn)

　　積極推動(dòng)生物質(zhì)成型燃料在商業(yè)設(shè)施與居民采暖中的應(yīng)用。結(jié)合當(dāng)?shù)仃P(guān)停燃煤鍋爐進(jìn)程，發(fā)揮生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱面向用戶側(cè)布局靈活、負(fù)荷響應(yīng)能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，以供熱水、供蒸汽、冷熱聯(lián)供等方式，積極推動(dòng)在城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及公共設(shè)施中的應(yīng)用。結(jié)合農(nóng)村散煤治理，在政策支持下，推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料在農(nóng)村炊事采暖中的應(yīng)用。

　　加快大型先進(jìn)低排放生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮成型燃料含硫量低的特點(diǎn)，在工業(yè)園區(qū)大力推進(jìn)20蒸噸/小時(shí)以上低排放生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項(xiàng)目建設(shè)，污染物排放達(dá)到天然氣水平，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量不高于20㎎/m3、50㎎/m3、200㎎/m3，替代燃煤鍋爐供熱。建成一批以生物質(zhì)成型燃料供熱為主的工業(yè)園區(qū)。

　　加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)大型生物質(zhì)鍋爐低氮燃燒關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備制造，推進(jìn)設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)化系列化成套化。制定出臺(tái)生物質(zhì)供熱工程設(shè)計(jì)、成型燃料產(chǎn)品、成型設(shè)備、生物質(zhì)鍋爐等標(biāo)準(zhǔn)。加快制定生物質(zhì)供熱鍋爐專用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)工程與產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　(三)穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電

　　1、發(fā)展布局

　　在農(nóng)林資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌原料收集及負(fù)荷，推進(jìn)生物質(zhì)直燃發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn);在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快西部地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展;在秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源比較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜推進(jìn)沼氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　2、建設(shè)重點(diǎn)

　　積極發(fā)展分布式農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向分布式熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)原有純發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，為縣城、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖及為工業(yè)園區(qū)供熱。加快推進(jìn)糠醛渣、甘蔗渣等熱電聯(lián)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管，杜絕摻燒煤炭、騙取補(bǔ)貼的行為。加強(qiáng)對(duì)發(fā)電規(guī)模的調(diào)控，對(duì)于國(guó)家支持政策以外的生物質(zhì)發(fā)電方式，由地方出臺(tái)支持措施。

　　穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。在做好環(huán)保、選址及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提下，在人口密集、具備條件的大中城市穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，避免和減少鄰避效應(yīng)。

　　因地制宜發(fā)展沼氣發(fā)電。結(jié)合城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)布局，建設(shè)垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目;積極推動(dòng)釀酒、皮革等工業(yè)有機(jī)廢水和城市生活污水處理沼氣設(shè)施熱電聯(lián)產(chǎn);結(jié)合農(nóng)村規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，新建或改造沼氣發(fā)電項(xiàng)目。積極推動(dòng)沼氣發(fā)電無障礙接入城鄉(xiāng)配電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行。到2020年，沼氣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50萬(wàn)千瓦。

　　(四)加快生物液體燃料示范和推廣

　　1、發(fā)展布局

　　在玉米、水稻等主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合陳次和重金屬污染糧消納，穩(wěn)步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi);根據(jù)資源條件，因地制宜開發(fā)建設(shè)以木薯為原料，以及利用荒地、鹽堿地種植甜高粱等能源作物，建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目。加快推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化示范。到2020年，生物液體燃料年利用量達(dá)到600萬(wàn)噸以上。

　　2、建設(shè)重點(diǎn)

　　推進(jìn)燃料乙醇推廣應(yīng)用。大力發(fā)展纖維乙醇。立足國(guó)內(nèi)自有技術(shù)力量，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展先進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè);適度發(fā)展木薯等非糧燃料乙醇。合理利用國(guó)內(nèi)外資源，促進(jìn)原料多元化供應(yīng)。選擇木薯、甜高粱莖稈等原料豐富地區(qū)或利用邊際土地和荒地種植能源作物，建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)燃料乙醇工程;控制總量發(fā)展糧食燃料乙醇。統(tǒng)籌糧食安全、食品安全和能源安全，以霉變玉米、毒素超標(biāo)小麥、“鎘大米”等為原料，在“問題糧食”集中區(qū)，適度擴(kuò)大糧食燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。

　　加快生物柴油在交通領(lǐng)域應(yīng)用。對(duì)生物柴油項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足交通燃料品質(zhì)需要。建立健全生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。開展市場(chǎng)封閉推廣示范，推進(jìn)生物柴油在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與多聯(lián)產(chǎn)示范。加強(qiáng)纖維素、微藻等原料生產(chǎn)生物液體燃料技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)大規(guī)模、低成本、高效率示范應(yīng)用。加快非糧原料多聯(lián)產(chǎn)生物液體燃料技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合利用示范工程。推進(jìn)生物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成高品位燃油和生物航空燃料產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。

　　中正鍋爐作為一家國(guó)內(nèi)大型的鍋爐制造商，始終秉承著“提供產(chǎn)品是我們的榮譽(yù)，保駕護(hù)航是我們的責(zé)任”，此次成功替焦作方便面廠解決其蒸汽嚴(yán)重帶水問題。

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